改革加油干 服务更靠前

——从团场综合配套改革看连队“两委”变化

字体:小字 大字http://www.zgezx.com.cn 准噶尔在线 2019-01-21 20:21:33    来源:

    新年伊始,师市各团场的职工盘点起过去一年的收入情况,有的职工选择外出打工增收,也有的职工开始为今年的增收做起了准备,以往连队常见的冬闲打牌喝酒的现象不见了,没有了约束,职工的热情却更加高涨。

    1月15日,在芳草湖农场三十三连的文化室里,室外寒风凛冽,室内却是暖意融融。该连副连长正在为60多名职工讲解大棚蔬菜冬季增产技术。入冬以来,该场36个连队和10个场镇社区利用冬季农闲时间,扎实开展冬季学习培训工作。同时,该场聘请芳草湖垦区司法所工作人员、科技人员组成“法治、科技讲师团”,深入各连队、社区为职工群众送去科技“大餐”。团场综合配套改革后,全面取消“五统一”、职工获得身份地,思想变得更活跃了、农业生产变得更自主了;取消干部身份、票选“两委”,连队管理变得更民主了、 “两委”服务意识变得更强了,职工的增收致富道路也不断拓宽。

    从“行政命令”到“服务职工”

    如何加强和改进基层履职能力,带领职工增收致富,成为了团场各连队“两委”思考的重要课题,“以前连队每一项工作都要开会,种植计划、整地耙地,农机维修检修、播种、滴水、放苗等,仅春播春耕工作就要开十几个会,不仅耽误时间,职工还很不配合。”一○六团长李玉虎说。

    团场综合配套改革后,全面取消了“五统一”,取消了连队干部身份,目的就是能够从改革中寻找出路,趟出一条适合连队职工,适应市场经济的路子。新农业的崛起,不仅需要资本推动,需要良好的商业营销模式。更重要的,农业生产经营者需要全面了解市场、适应市场,具有拓展市场的商业头脑:从种什么、种多少到怎么种都要对市场进行考察,从土地经营模式、融资方式、管理模式到营销模式都要根据市场做出判断和抉择。

    改革以后取消了“五统一”,职工从干部催管、催种、催收到种什么、种多少的转变过程中表现出的迷茫和不适应,成为了连队“两委”最迫切需要解决的问题。

    2017年底至2018年初,师市组织各团场连队党支部书记、连长到陕西礼泉袁家村考察学习农村产业发展,拓宽思维眼界;组织各团场组工干部连队党支部书记、连长前往贵州组织人事干部学院和塘约村参加基层连队党建专题培训班,学习市场主导下的农村产业发展经验,感受大数据发展,增强改革发展意识;让身份转变后新当选的‘两委’从不知道该咋干了到明确方向,迈出了坚实的一步。

    “我能够前往贵州塘约村参观学习经验技术,深感荣幸,身份转变后,我们要通过不断的学习,进一步转变观念,适应身份的改变。利用连队现有的水土资源、地缘优势,抓住团场改革的契机,以荷香藕合作社为平台,把种荷花、养泥鳅黄鳝、散养土鸡做大做强,打造集绿色有机食品、观光旅游为一体的综合性合作社,带领连队职工增收致富。” 新湖农场三十连连长刘明说。

    从“害怕麻烦”到“主动服务”

    2018年春耕春播期间,师市各团场不少职工流转了大面积的土地,准备在团场改革的第一个生产季大展拳脚,可随即面临的资金短缺的问题却让不少职工愁容满面。

    2018年,新湖农场二十连职工赵国栋种植面积达到200亩,种植面积扩大了,需要投入的资金也相应地成倍增加。大额资金从哪里来,让赵国栋苦恼不已。思来想去,赵国栋抱着试一试的心态决定去“麻烦”连队党支部书记严建华。“这算什么麻烦,当初你们选我为‘两委’,是信任我,既然你们信任我,我就要帮助你们解决你们的麻烦。”得知赵国栋的困难后,严建华立即应承下来。两天之后,赵国栋就顺利拿到了贷款。

    连队作为兵团的基本“细胞”,是改革向前推进的关键,连队改革的成败在于连队“两委”班子。从行政任命到民主选举,只有强化为民服务意识,做到改革从民所愿、为民所需、成果惠民,才能成为合格的“两委”成员。“两委”选举取消了连队管理人员干部身份,让连队干部由管理者变为服务者,真正成为职工利益的代言人,替职工着想,为职工谋利。

    职工遇到困难,马上就办,连队“两委”只有靠前服务、主动服务,把连队的事情干好,让职工真正享受到改革带来的红利,让大家都满意,才不辜负职工的期望。

    为了提高职工抵御市场经济的风险,连队“两委”还引导和帮助职工成立合作社,把分散的职工有序组织起来,把分散的生产要素规范整合起来,积极带领职工闯市场。提高了职工个人承担市场风险的能力,让入社职工吃上“定心丸”,趟出了一条以“订单”衔接、连社合一的产业化经营的道路,破解发展难题、激发发展活力。

    “我们连队职均收入达到了7万元,近40%的职工收入达到了20万元,这在以前是不敢想象的。”一○二团四连连长郑洪林感慨地说。 2017年,一○二团梧桐镇张成利在四连“两委”的帮助下成立了泉水地农业合作社,组织职工发展订单种植,抱团闯市场。2018年,该合作社按照“龙头企业+基地+合作社+社员”的经营发展模式,流转了4600多亩地,全部采用订单种植,其中有2000亩与制种企业合作种植制种瓜,亩利润达到了4500元,合作社总利润1235万元,社员人均收入16万元。

    从“干部拍板”到“职工说了算”

    团场综合配套改革后,职工的身份地定了,每个职工的身份地增加到了50亩,但由于地块大小不一,很多职工的地分不到一起,间隔也远,管理起来成了问题。

    奇台农场职工以前每个人有40亩身份地,改革后,每个职工的身份地增加了10亩,但间隔较远,职工耕种管理极为不方便,据统计,该场十二连有1810亩“飞地”。“我的50亩地就在两个不同的地块,其中10亩地分到其他地块,两块地相隔较远,种植管理很不方便。” 奇台农场十二连职工张红全无奈地说。

    针对这种情况,奇台农场十二连通过“四议两公开”,召开职工大会商议,决定将全连的1810亩“飞地”,进行集中统一拍卖,让有意愿扩大种植面积的职工公开竞拍。“公开竞拍不仅可以有效解决‘飞地’的问题,还可以通过集中拍卖,方便职工集中种植,同时又可以通过拍卖土地增加职工收入,一举三得。”该连书记李卫国说。“以前,职工大多不关心连队的事,各干各的,无法形成统一有效的管理。现在,连队的事由职工自己议、自己定、自己干,职工对连队的事上心了,也满意了,我们也可以更好的服务了。”

    推行“四议两公开”,是改革后兵团连队党支部对连队事务进行民主决策的基本工作程序。凡是重大事务和与职工群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施,决策过程中要做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时。在连队“两委”运行中,各团场坚持实施结果公开。明确提出,经职工(居民)代表大会决议通过的事项,一律在连队(社区)公开栏及各居民小区内张榜公布, “四议两公开”决议事项在党组织领导下组织实施,实施过程和结果及时向职工公布,接受职工监督。此外,部分团场还积极组织职工开展连队“两委”满意度测评,充分保障职工的民主监督权利。

    “通过‘四议两公开’,充分发挥民主的智慧,调集群众的力量,连队事务由‘连队干部拍板’到‘职工说了算’,让少数人主观决策变为多数人民主决策,坚持依法依规,坚持公正、公平、公开,细化步骤措施,充分发扬民主,让大家在充分参与连队发展的同时也让大家共同行使监督权,不仅让职工享受到改革带来的红利,也赢得了职工群众的称赞。” 奇台农场十二连书记李卫国说。

责任编辑:骆晓梅